Una reciente sentencia de la Corte IDH insta a Brasil a implementar medidas contra los estereotipos de género en las actuaciones estatales.
En el caso Márcia Barbosa y otros vs. Brasil, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) destacó el estereotipo de género que se evidenció en las actuaciones de las autoridades brasileñas, durante un proceso que resultó discriminatorio e hirió la dignidad de Márcia, una estudiante negra y pobre asesinada por un parlamentario de Paraíba. Los estereotipos de género todavía siguen existiendo en el país, notablemente en casos de crímenes sexuales, y representan una grave violencia contra las mujeres. En este contexto, la sentencia interamericana es un precedente transformador para exigir un cambio de la cultura jurídica nacional y una convocatoria para implementar las leyes ya aprobadas en Brasil en la materia.
Como lo ha señalado la Corte, el estereotipo de género corresponde a “una pre-concepción de atributos, conductas o características poseídas o papeles que son o deberían ser ejecutados por hombres y mujeres respectivamente”, normalmente atribuyendo a la mujer un rol secundario y subordinado al hombre. Según la Corte, el estereotipo de género y los prejuicios personales “afectan la objetividad de los funcionarios estatales encargados de investigar las denuncias que se les presentan, influyendo en su percepción para determinar si ocurrió o no un hecho de violencia, en su evaluación de la credibilidad de los testigos y de la propia víctima”.
Según la sentencia interamericana, las acciones estatales basadas en estereotipos de género violan un conjunto normativo internacional con los que Brasil se ha comprometido. Es el caso del artículo 5º de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979), que ordena la modificación de patrones socioculturales fundados en la superioridad de cualquiera de los sexos o en roles estereotipados de hombres y mujeres; así como la Recomendación General 33, CEDAW, de 2015, relativa a los estereotipos de género en el ámbito judicial. En el sistema interamericano, el tema se recoge en el artículo 6 de la Convención de Belém do Pará, según el cual toda mujer tiene derecho “a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación”.
En el caso Márcia Barbosa, la conducta social, la personalidad y la sexualidad de la víctima fueron objeto de preguntas a los testigos, con el fin de poner en duda la responsabilidad del diputado por su muerte. El abogado de la defensa “describió a Márcia como una ‘prostituta’ y a Aércio [su agresor] como ‘el padre de familia’ que ‘se dejó llevar por los encantos de una joven’ y que, en un momento de rabia, habría ‘cometido un error’”.
Esta no es la primera vez que la Corte IDH identifica el estereotipo de género en las prácticas estatales, sea en los procesos penales, como en los casos Espinoza González vs. Perú (2014) y Velásquez Paíz y otros vs. Guatemala (2015), sea para separar una madre de su hijo, como en Ramírez Escobar y otros vs. Guatemala (2018). También la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha estado atenta a esta práctica, como reportó en su informe Acceso a la Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en las Américas (2007). En 2019, destacó la situación de Brasil respecto al asesinato de mujeres y su relación con los estereotipos de género. Desde hace un tiempo, el Sistema Interamericano ha advertido a los Estados, y en especial a Brasil, para que adopten providencias para erradicar este tipo de discriminación.
Para acabar con la discriminación de género, Brasil debe enfrentar sus deficiencias estructurales. La judicatura brasileña es mayoritariamente masculina: hasta 2019, solo 35,9% eran mujeres. En la Policía Civil, solo 27,6% son mujeres Este factor dificulta la efectividad del derecho de las mujeres víctimas de violencia doméstica a una atención policial acogedora y humanizada, prestada preferencialmente por policías femeninas (artículo 10-A, Ley 11.340, conocida como Ley “Maria da Penha”). Además, hay una manifiesta deficiencia de unidades judiciales especializadas en violencia doméstica y familiar contra la mujer en territorio brasileño, a pesar de la recomendación legal expresa para su creación (artículo 12-A, Ley 11.340). En 2021, solo en el Distrito Federal y Roraima más de 90% de los casos de violencia contra la mujer eran juzgados por áreas especializadas.
Este cuadro institucional, sumado a las prácticas judiciales y policiales estereotipadas, ciertamente demanda una transformación. Con este foco, la sentencia del caso Márcia Barbosa instó a Brasil para que creara e implementara “un plan de formación, capacitación y sensibilización continuada a fuerzas policiales a cargo de la investigación y a operadores de justicia del estado de Paraíba, con perspectiva de género y raza”; y que adoptara e implementara “un protocolo nacional para la investigación de feminicidios”, ajustado a “a los lineamientos establecidos en el Modelo de protocolo latinoamericano de investigación de muertes violentas de mujeres por razones de género, así́ como a la jurisprudencia de[l] Tribunal”.
Para enfrentar esta realidad, además de la Ley n. 13.104 de 2015, que previó el crimen de feminicidio y prohibió la posibilidad de argumentaciones de defensa como el crimen pasional o la defensa de la honra, Brasil aprobó la Ley n. 14.245 de 2021, dirigida al enfrentamiento del estereotipo de género en los procesos judiciales. Esta ley determina que en las audiencias de procesos que investiguen crímenes contra la dignidad sexual, la integridad física y psicológica de la víctima debe ser protegida bajo responsabilidad civil, penal y administrativa del infractor. La ley prohíbe especialmente el uso de lenguaje, informaciones o cualquier material que ofenda la dignidad de la víctima o de los testigos.
Además, ya en 2016 Brasil había implementado las Directrices Nacionales para investigar, procesar y juzgar con perspectiva de género las muertes violentas de mujeres (feminicidio), según las cuales “en ninguna hipótesis se puede admitir que las evidencias sobre la personalidad de la víctima, su historia de vida o su comportamiento reproduzcan estereotipos y prejuicios de género, para juzgamiento moral de las víctimas y su responsabilidad por la violencia sufrida”. Más tarde, específicamente en respuesta a la condena brasileña en el caso Márcia Barbosa en 2021, el Consejo Nacional de Justicia (CNJ) prontamente emitió el Protocolo para juzgar con perspectiva de género.
Sin embargo, este marco normativo todavía no se pone en práctica completamente. En su Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Brasil, respecto a la visita realizada en 2018, la CIDH demostró la existencia de obstáculos que tenían las mujeres víctimas de violencia para el acceso a la justicia, como “la tolerancia social de la violencia contra las mujeres, reforzada por la idea de que las mujeres serían “propiedad” de los hombres, la persistencia de actitudes estereotipadas y discriminatorias de agentes del Estado, la lentitud de la justicia y de los procesos para obtener medidas de protección y la falta o la poca presencia de entidades especializadas en la temática esparcidas por el territorio brasileño”.
En conclusión, la sentencia del caso Márcia Barbosa convoca al Estado brasileño a acatar la prohibición del empleo del estereotipo de género, para así implementar no solo sus obligaciones internacionales en la materia, sino también sus marcos legislativos internos. En diciembre de 2021, el CNJ incluso emitió una resolución convocando a los jueces a considerar la jurisprudencia interamericana y priorizar la implementación de los compromisos determinados en las sentencias condenatorias. Brasil ya cuenta con leyes sobre este tema. Ahora falta que las autoridades judiciales y policiales brasileñas las pongan en práctica para extinguir el estereotipo de género de forma definitiva.
Citación académica sugerida: Lopes Olsen, Ana Carolina. El caso Márcia Barbosa vs. Brasil: un precedente transformador que clama por efectividad, Agenda Estado de Derecho, 2022/03/10. Disponible en: https://dutapp.com/el-caso-marcia-barbosa-vs-brasil-un-precedente-transformador-que-clama-por-efectividad/
Palabras clave: Brasil, Corte IDH, estereotipos de género, violencia de género
Doctora en Derecho por PUCPR, Brasil. Profesora de la Universidad Católica de Santa Catarina, Brasil. Miembro de la Red ICCAL Brasil.
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Abogado egresado de la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala y con un Máster en Economía de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. En la actualidad, desempeña el cargo de Editor Asistente en el blog de la International Association of Constitutional Law (IACL) y es Director del área de Estudios Jurídicos en la Fundación Libertad y Desarrollo, un think tank basado en Ciudad de Guatemala. A nivel docente, ejerce como profesor tanto en la Universidad del Istmo como en la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala. Adicionalmente, es columnista para el periódico guatemalteco La Hora. Sus principales áreas de investigación son el derecho constitucional y el derecho electoral.Ha trabajado como especialista en la Relatoría Especial para la Libre Expresión de la CIDH, Fundamedios y la Dirección Nacional de DDHH en Ecuador. Actualmente, es Directora del Observatorio de Derechos y Justicia de Ecuador, docente en la Universidad Internacional del Ecuador, y socia fundadora de Gentium Law Consultores.
Director Ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, contacto nacional de Transparencia Internacional en Ecuador. Abogado y máster en Dirección y Gestión Pública, así como en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho. Fue miembro suplente de la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador y asesor constitucional en el Consejo de Participación Ciudadana. Fellow del Centro para la Democracia, el Desarrollo y el Estado de Derecho de la Universidad de Stanford. Consultor para organizaciones nacionales e internacionales en temas de derechos humanos, libertad de expresión, acceso a la información, participación ciudadana, transparencia y lucha contra la corrupción.
Es profesora ayudante e investigadora predoctoral en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Tiene un Máster en Democracia y Gobierno, y un Máster en Gobernanza y Derechos Humanos, ambos de la UAM. Es licenciada en Comunicación Social por la Universidad Central de Venezuela. Es integrante del Lab Grupo de Investigación en Innovación, Tecnología y Gestión Pública de la UAM. Su tesis doctoral aborda la relación entre género, tecnologías y sector público, con un especial énfasis en la Inteligencia Artificial. También ha publicado sobre innovación pública y colaboración entre administraciones públicas y ciudadanía. Formó parte del equipo editorial de Agenda Estado de Derecho desde 2020 hasta febrero de 2022.
Abogada de la Universidad de Chile y Magíster en Derecho Internacional de la Universidad de Cambridge. En el ámbito profesional, se ha desempeñado en el extranjero como asistente legal en la Corte Internacional de Justicia y consultora para la International Nuremberg Principles Academy. En Chile, ha trabajado como abogada para el Comité para la Prevención de la Tortura, y actualmente se desempeña en la División de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Asimismo, es académica de Derecho Internacional Público en la Universidad de Chile. Sus áreas de investigación incluyen el derecho internacional de los derechos humanos, la regulación de la actividad policial y su conformidad con estándares internacionales, el derecho internacional humanitario y el derecho penal internacional.
Ex Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hasta el 5 de octubre de 2020. Abogado y docente uruguayo egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República de Uruguay (Udelar). Actualmente es senior fellow en El Diálogo Interamericano (The Interamerican Dialogue) y consultor en libertades informativas de UNESCO y organizaciones de la sociedad civil. Se desempeña como Secretario de Relaciones Internacionales y Gobierno Abierto del Gobierno de Canelones (Uruguay).
Docente y conferenciasta en el campo de la libertad de expresión y el derecho a la información en prestigiosas universidades, entre ellas American University (Washington), Unam (México), Universidad Carlos III (España), Stanford (California), Universidad del Pacífico (Perú), UBA (Argentina) Universidad Diego Portales (Chile), Udelar (Uruguay) y Universidad de los Andes (Colombia). Periodista, columnista y colaborador asiduo en distintos medios de comunicación.
José Luis Caballero Ochoa es Licenciado en Derecho por el Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua; Maestro en Derecho, por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, y Doctor en Derecho por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España. Diplomado en derechos humanos y procesos de democratización por la Universidad de Chile. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores. Es académico – investigador en el Departamento de Derecho en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, del que fue su Director por seis años. Actualmente es Comisionado de la Comisión Internacional de Juristas. Ha participado o participa en diversas comisiones o consejos públicos, ciudadanos y académicos en México, entre los que destacan: el Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; la Junta Directiva del Instituto Federal de la Defensoría Pública; el Comité Consultivo del Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Comité Académico y Editorial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, entre otros. Docente en diversos programas académicos en materia de derecho constitucional y derechos humanos en centros de educación superior nacionales, y ponente en congresos y foros académicos especializados en México, Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Colombia, España, Estados Unidos y Perú. Su papel como consultor y especialista ha implicado la elaboración de proyectos de ley, dictámenes técnicos bajo la figura de amicus curiae y peritajes internacionales. Su obra publicada consiste en más de 80 capítulos de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho constitucional, derechos humanos y derecho internacional de los derechos humanos, así como algunos libros en estas materias.
Doctorando en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina); Master en Derecho Penal y Procesal Penal por Osgoode Hall Law School, Universidad de York (Canadá); Diplomado Latinoamericano sobre Reforma Procesal Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (Chile); Abogado con orientación en Derecho Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina). Actualmente es el Director de Relaciones Internacionales del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP). Durante 8 años fue el Director del Área de Capacitación del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), organismo internacional de la Organización de Estados Americanos (OEA), creado en 1999 por resolución de la Asamblea General de la OEA, con sede en Santiago de Chile.
Fiscal de la Procuración General de la Nación Argentina. Es abogada por la Universidad de Buenos Aires, donde se recibió con diploma de honor, Especialista en derecho penal y procesal penal por la Universidad Torcuato Di Tella y Máster en Derecho por la Universidad de Georgetown. Fue becaria de la Fundación Fulbright y perita de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Es profesora de Garantías Constitucionales del Derecho Penal Sustantivo y Procesal Penal de la Universidad de Buenos Aires, de Género y Derecho Penal en la Maestría en Derecho Penal de la Universidad de San Andrés y profesora invitada en distintas universidades, de grado y posgrado. Es autora de varios artículos en publicaciones académicas sobre temáticas de género y derecho penal y de garantías constitucionales en el proceso penal.
Abogado, Magíster en Derecho y Posgrado en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad de Palermo. Profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Responsable del Programa para la Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos del Ministerio Público de la Defensa de la Nación. Integrante de la Red Latinoamericana de Académicas/os del Derecho - ALAS. Fue docente en diferentes universidades de Argentina, e investigador y docente en el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile. Sus temas de especialización son Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Acceso a la Justicia y No Discriminación.
Abogada colombiana, LLM en International Legal Studies por la Universidad de Georgetown y Máster en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante. Es candidata a Doctora en Derecho por la Universidad de Georgetown. Actualmente se desempeña como Directora Asociada en el O'Neill Institute for National and Global Health Law y es docente en la Universidad de Georgetown y en programas de especialización y maestría en diversas universidades de América Latina. Anteriormente trabajó en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos donde tuvo varios cargos, principalmente como Coordinadora de la Sección de Casos a cargo de la etapa de fondo y del litigio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Abogada costarricense, Máster en Derecho Internacional y Resolución de Conflictos por la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas. Actualmente se desempeña como Directora Legal para América Latina en Women’s Link Worldwide, desde donde ejerce como estratega legal, líder de iniciativa y abogada litigante, con una gran responsabilidad para diseñar y liderar complejos proyectos legales, asimismo, es docente en la Universidad para la Paz, y en diversas universidades de Costa Rica. Anteriormente trabajó en el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) como Directora del Programa para Centroamérica y México, en la Secretaría General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y como consultora internacional. Marcia se especializa en el litigio estratégico con enfoque de género e interseccional.
Doctor en Ciencias Políticas de la Universidad de la República de Uruguay, magíster en Estudios Políticos por la Universidad Metropolitana de Venezuela y licenciado en Comunicación Social por la Universidad Santa María con especialización en Gobernabilidad y Gerencia Política por la Universidad Católica Andrés Bello y The George Washington University. Autor del libro «Venezolanos en el Uruguay» (2019). Trabaja como editor de la plataforma Diálogo Político y coordinador de proyectos del Programa Regional Partidos Políticos y Democracia en América Latina de la Fundación Konrad Adenauer.
Vicepresidenta de incidencia y litigio internacional del Robert F. Kennedy Human Rights. Baeyens lidera la estrategia de incidencia legal en derechos humanos de la organización, incluyendo el litigio de casos de alto impacto ante mecanismos de la ONU y sistemas regionales de protección, en temáticas relacionadas con la protección del espacio cívico y la lucha contra la discriminación, violencia e impunidad. Previamente se desempeñó como oficial de asuntos políticos en la ONU y como oficial de derechos humanos en la CIDH, donde también coordinó la Relatoría sobre personas defensoras. Es profesora adjunta de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown. Recibió su título de abogada de la Universidad de Ibagué, Colombia, y su LL.M en derecho internacional de los derechos humanos de la Universidad de Notre Dame, Estados Unidos.
Juez electo de la Corte Internacional de Justicia, además de profesor y director del Departamento de Derecho Público de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) y fundador del Centro de Derecho Internacional (CEDIN) y del Anuario Brasileño de Derecho Internacional. Tiene un máster de la UFMG y un doctorado de la Universidad París X Nanterre, y ha trabajado como jurista adjunto en el CIJ. Ha sido profesor visitante en el Institut des Hautes Études Internationales de la Université Panthéon-Assas Paris II, la Université Caen Basse-Normandie, la Université Paris-Ouest Nanterre la Défence y el Centro Lauterpacht de Derecho Internacional (Universidad de Cambridge, Reino Unido).
Abogado venezolano, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello. LL.M. en derecho internacional de la Universidad de Cambridge, en Reino Unido, y Magíster en políticas públicas de la Universidad de los Andes, en Colombia. Actualmente se desempeña como asesor legal senior del Centro de Derechos Reproductivos y docente de la Universidad de los Andes. Fue abogado de la Secretaría de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Directora Ejecutiva de la Fundación para el Debido Proceso (DPLF por sus siglas en inglés) organización regional dedicada a promover el Estado de derecho y los derechos humanos en América Latina. Antes de unirse a DPLF, fue Coordinadora Adjunta de la Unidad de Investigaciones Especiales de la Comisión de la Verdad de Perú, a cargo de la investigación de graves violaciones de derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado interno en ese país. Previamente trabajó en la Adjuntía para los Derechos Humanos de la Defensoria del Pueblo de Perú y formó parte del equipo legal de la Coalición Contra la Impunidad (Alemania) que promovió el procesamiento penal en ese país de militares argentinos responsables de la desaparición de ciudadanos alemanes durante la dictadura argentina. Katya realizó sus estudios de derecho en la Pontifica Universidad Católica del Perú y de maestría en derecho internacional público en la Universidad de Heidelberg, Alemania.
Experto afiliado al Constitution Transformation Network de la Universidad de Melbourne e investigador asociado de la Universidad Rafael Landívar de Guatemala. Doctor en Derecho por la Escuela de Derecho de la Universidad de Melbourne y una Maestria en Derecho Público e Internacional en esa misma casa de estudios, y una Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar. Tiene experiencia en gobierno, especificamente en negociacion de tratados y convenciones, litigio en instancias internacionales e implementacion de instrumentos en materia de derechos humanos, y como consultor para organismos financieros internacionales.
Candidato a doctor por la Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa (Canadá). Director de la Clínica de Derechos Humanos del Centro de Investigación y Enseñanza en Derechos Humanos (HRREC) y profesor de la Sección de Derecho Civil de la Universidad de Ottawa. Anteriormente trabajó en la Comisión Andina de Juristas, el Tribunal Constitucional y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú. Sus áreas de investigación son el Sistema Interamericano, Empresas y Derechos Humanos, Derecho Penal Internacional, TWAIL y libertad académica. Integrante del Grupo de Estudios Latinoamericano sobre Derecho Penal Internacional de la Fundación Konrad Adenauer.
Es abogada por la Universidad San Francisco de Quito, y tiene un LL.M. por el Washington College of Law de American University, con enfoque en Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Es candidata para el título de Doctora en Derecho por la Universidad Externado de Colombia. Ha trabajado como especialista en la Relatoría Especial para la Libre Expresión de la CIDH, Fundamedios y la Dirección Nacional de DDHH en Ecuador. Actualmente, es Directora del Observatorio de Derechos y Justicia de Ecuador, docente en la Universidad Internacional del Ecuador, y socia fundadora de Gentium Law Consultores.
Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Especialista en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Madrid). Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Guerrero (México). Es Investigador Nacional nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, México). En representación de México es miembro del Grupo de Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.